2025年12月，濮阳工业园区。一份年终报表上的数字被反复圈点——规上制造业增加值从2022年的35.6亿元跃升至78亿元，以 119.1% 的增幅实现翻番，提前一年在全市率先完成制造业倍增目标。这不是冰冷的数据统计，而是一座资源枯竭城市锚定“工业立市、制造强市”战略，向高质量发展跃迁的滚烫注脚。

党的二十届四中全会擘画“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”的宏伟蓝图，“十五五”规划将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在各项战略任务首位。2026年1月4日，在“新年第一会”全市促进制造业倍增行动现场推进会上，市委书记万正峰强调：“实施‘工业立市、制造强市’战略，开展促进制造业倍增行动，是顺应发展大势的关键一招，是资源枯竭城市全面转型高质量发展的现实需要，是新时代我们必须扛牢扛好的历史使命和责任担当。”

一子落，一势起，百业兴。站在制造业倍增收官与“十五五”开局的交汇处鉴往开来，濮阳制造业的版图正被系统性重塑：化工产业向价值链高端延伸，特色产业在县域经济中集群成势，新兴赛道从无到有、从小到大，工业园区率先撞线的捷报与各县区比学赶超的热潮交相呼应，托举起全市生产总值历史性突破2000亿元大关、多项指标增速稳居全省第一方阵等厚重实绩。

从存量变革到变量突破，从增量崛起到倍增启新，龙都大地正以一场深刻的制造业变革，持续催生全方位的产业跃升，挺起了高质量发展的产业脊梁，激荡起全域争先、千帆竞发的奋进大潮。

存量变革：传统产业的价值重构

因油而建、向油而兴，是濮阳刻在城市基因里的印记。然而，2011年被列为全国资源枯竭型城市之后，“一油独大”的路径依赖，与资源持续衰减的现实压力深度交织。当黑金的光芒逐渐黯淡，当传统化工的利润空间不断收窄，当产业链条短、产品附加值低的瓶颈愈发凸显，这座城市必须直面一个不容回避的时代命题：化工产业，何去何从？

破局，从价值链的延伸开始。

走进范县先进制造业开发区，信德新材料产业园塔罐错落有致、管线经纬交织。总投资103亿余元的省重点项目，以丰利石化的重油为原料，经烷烃脱氢、精细合成，对原有物料梯次利用、吃干榨净，衍生出20 余种高附加值产品，终端直指锂电池负极前驱体——新能源汽车电池的核心材料。

作为全省唯一同时拥有原油进口权、进口原油使用权的地方炼化企业，丰利石化2025年成功跻身全国制造业500强，为产业链条稳健运转筑牢原料根基，而信德新材料的落地投产，彻底改写了重油仅作燃料消耗的低端宿命，实现从“燃油原料”向“新能源材料”的质变跨越。一期项目试产仅两个月，信德新材料产业园产值便达到12.4亿元，随着二期项目投产见效，这座产业园正加速向百亿产值目标迈进。

昔日原油终端，今朝产业起点。从基础炼化到精细化工，再向高端新材料层层递进，链条每延伸一环，产业价值就提升一阶。这场纵向深耕、链式升级，正是濮阳主动跳出路径依赖、奋力打破“资源诅咒”的生动突围。

与信德新材料同向迭代、并肩进阶的，还有一批本土龙头企业。濮阳惠成作为国家级制造业单项冠军企业，是国内规模最大、品类最全的顺酐酸酐衍生物生产商，产品行销全球20余个国家和地区。立足既有产业优势，企业前瞻布局OLED、半导体光电新材料赛道，依托中试基地持续攻坚芴类、咔唑类高端功能材料，一步步突破海外技术垄断，在高精尖材料领域主导濮阳话语权。

圣恺环保同样手握国家级制造业单项冠军名片，立足绿色精细化工根基，前瞻攻坚高端聚酯新材料核心单体，以原创工艺冲刺国产替代、填补行业空白；蔚林新材料则深耕橡胶助剂赛道20余载，获评国家级专精特新“小巨人”企业，产品从传统助剂迭代延伸至高端特种材料领域，实现细分赛道的能级跃升。

化工向新而行，装备制造向智而转。中原总机跨界布局氢能赛道，150台氢燃料电池冷藏车批量交付，以600公里长续航优势开拓跨区域冷链新市场；中原特车加快新能源专用车研发，多款车型纳入工信部产品公告。在传承中创新、在深耕中突破，濮阳传统装备制造产业完成新一轮价值重塑。

智能制造的律动之美，在天能循环经济产业园得到充分展现。废旧电池入厂，经破碎、分选、熔炼、再生，重归生产线。而让这条循环链脱胎换骨的，是数智化的力量。

机械臂在5G信号精准调度下灵活翻飞，MOM智能制造平台贯通生产全流程，“极板四连制造+机器人铸焊+装配自动化”一气呵成。企业投入2亿余元数智化改造后，人力投入减少三分之二，产能增加20%，产出提高30%，稳居全市百亿级制造业企业方阵。

资源型城市转型素来绕不开“资源魔咒”，濮阳以实践作答：不抛弃资源禀赋，而是升级资源价值；不固守存量家底，而是激活存量潜能。当传统产业的每一个环节都被重新定义、注入新动能，沉淀多年的工业家底，便成了制造业倍增最坚实的起跳底盘。

变量突破：特色产业的集群崛起

当存量的土壤被深耕，特色产业的种子便由小到大、由弱变强，聚链成群，蔚然成林。

绿色涂料、聚碳新材料、生物基材料、清丰家居、台前羽绒——这些在县域经济中成长起来的“特字号”，纷纷蝶变为具有全国辨识度的产业地标。

化工沃土，育出涂料新枝。东方雨虹、展辰新材料率先落子，三棵树、大禹防水接踵而至，20余家涂料及上下游企业在工业园区集聚成势。展辰树脂合成5G车间入选国家级5G工厂名录，跻身全国涂料行业唯一；三棵树13.8亿元项目从开工到投产仅一年有余，二期45万吨产能迅速释放。

企业纷至沓来，关键一环却长期缺位——核心原料乳液依赖外购，产业链“缺芯”之困待解。亚洲最大的建筑涂料用水性乳液企业巴德富，将全国八大基地中面积最大、投资最多、品类最全的一个放在濮阳，彻底补上了产业链最关键的一块拼图。

乳液自给就在隔壁，成品出厂就在对门，上下游就地配套、耦合共生——这不是企业的简单堆砌、空间的物理集聚，而是产业要素的深度耦合、化学反应。当供应链缩短为一墙之隔，竞争便不再是零和博弈，而是整个生态的水涨船高。工信部将濮阳列为“高端绿色专用涂料优先发展产业承接地”，绿色涂料在龙都大地完成了从小到大、从有到优的突破性跃升。

与绿色涂料链式崛起异曲同工的，是范县聚碳新材料、南乐生物基材料两大特色赛道的双线突围、并肩出彩。

扎根范县的盛源集团，从3.8万元创业起步，矢志攻坚、逆势破局，打破长期制约国内行业的国外技术垄断。旗下盛通聚源建成13万吨/年聚碳酸酯生产线，产品广泛应用于电子电器、汽车制造、轨道交通等高端领域，企业凭借硬核技术壁垒，成长为国家级专精特新“小巨人”。依托龙头牵引、链式集聚，范县聚碳新材料产业集群获评省级领军型产业集群地标，构建起“原油加工—精细化工—高端聚碳新材料”的完整产业闭环，实现从基础化工向高端工程塑料的能级跨越，成长为“勇做新材料细分领域的引航者”。

南乐县则建成全国唯一、技术自主可控的非粮生物基降解材料完整产业闭环，玉米秸秆从田间走入车间，经糖化、发酵、高分子合成层层递进，最终转化为可降解薄膜、医用耗材、汽车内饰等多元终端产品。南乐非粮生物基材料特色集聚区成功入选特色集聚区培育名单，浩森生物、龙都天仁的核心技术成果入选国家级关键技术创新案例。

如果说聚碳新材料、生物基走的是“技术破局”的突围之路，那么清丰家居与台前羽绒，则走出了一条“品牌提级”的跃升之路。路径不同，却共同印证着特色产业从小到大、从弱到强的变量突破。

清丰家居集聚近300家企业，年产值超300亿元，从承接产业转移的代工集群，蝶变为全国实木家居品牌高地，获评工信部首批中国消费名品区域品牌，“好家居，清丰造”的产业名片越擦越亮。台前羽绒占据全国超三分之一市场份额，纯白鸭绒产量稳居全国半壁江山，从粗放的原料输出地，迈向全链条价值升级的产业枢纽。康博柳桥国际羽绒交易中心落地建设，推动产业打破低端锁定，向品牌运营、终端制品、交易定价的高端环节持续延伸。

变量突破，突的是特色产业，破的是路径依赖。当一座城市不再执着于“别人有什么我也要有什么”，而是深耕“我有什么别人没有什么”，特色便成了不可替代的竞争力。

增量崛起：新兴赛道的换道领跑

如果说存量变革是固本强基，变量突破是聚能提级，那么增量崛起便是拓局开新——在无人涉足的蓝海，竖起濮阳的桅杆。

从生物制造到风电装备，从电子信息到氢能、绿色甲醇，这些此前濮阳几乎空白的产业领域，近年来接连实现从0到1的关键突破，为高质量发展注入源源不断的新动能。

最具张力的故事，属于君恒生物。从“地沟油”到可持续航空燃料，君恒生物用10年光阴将天方夜谭淬炼为现实：废弃油脂经预处理、加氢脱氧、异构化，蜕变为可持续航空燃料，企业成长为全国规模最大的可持续航空燃料生产基地。2024年1月，君恒生物获中国民航局适航认证，成为全国首家获此殊荣的民营企业；此后又获批国家生物航油“白名单”，全省首家、全国第五。2026 年7月，100万吨/年废弃油脂加工可持续航空燃料原料预处理项目创下“10个工作日办齐五证”的濮阳速度，较以往缩短170天，成为全市首例“五证联发”。

君恒在天上突破，风电则在地上成链。沿黄追风，平地起势。短短数年，濮阳县风电装备产业从零起步、聚链成群，完成了从产业空白到集群成势的增量跨越。天顺风能建成智能化叶片生产基地，实现从原材料到百米级大兆瓦叶片的全链条闭环生产，108米叶型产品市场辐射半径超500公里；远景能源落地智能风机整机制造基地，河南省首台6.25兆瓦大容量智能风机在此成功下线，一举填补区域整机制造空白。如今，叶片、塔筒、主机风电“三大件”齐聚龙都，形成从核心部件到整机出产的完整产业生态，崛起为豫东北重要的新能源装备制造高地。

电子信息产业也实现了从无到有的突破。立讯精密2025年在濮阳县投产，项目投资 10 亿元，规划建设 120 条生产线，是立讯在河南的首个生产基地，也是全省唯一的汽车线束生产基地，5G、物联网、人工智能的深度融合，让智慧制造的新模式在这里生根。

绿色能源领域，中广核17亿元投资建设20万吨/年绿色甲醇项目，年消纳秸秆75万吨，配套风电、储能与电解水制氢。高端新材料领域，“塑料黄金”聚醚醚酮（PEEK）实现核心技术自主可控，甲基环己二胺（HTDA）打破国外垄断，辰龙化工高端电子级薄膜等一批新兴产业项目建成投产。

增量崛起，崛起的是新赛道、新优势。不在传统赛道的同质化竞争中消耗，而在新兴赛道的蓝海中领航定向——这是濮阳制造业面向未来的战略抉择。

倍增启新：能级跃迁的关键跨越

三年深耕，三量并进。当存量变革的根基夯实、变量突破的枝丫成林、增量崛起的桅杆竖起，濮阳市正站在制造业倍增行动收官与“十五五”开局的历史交汇点。这不是终点的撞线，而是新程的发令。

工业园区率先交卷，成为全域倍增的可复制样板。三年间，规上制造业企业从24家增至51家，亿元以上企业从10家增至15家，三大主导产业结构持续优化，通过产能释放、技改扩建、新建投产3条路径，探索出特色鲜明的“濮阳打法”。

全市层面，增长态势澎湃强劲：2025年，全市制造业投资完成值是2022年的2.76倍；制造业产值完成值较2022年增长26.4%；制造业增加值完成值较2022年增长34.6%。一批骨干企业产值迈上新台阶，重大项目接连落地投产，汇聚成制造业扩量提质的浩荡潮流。

创新是质效跃升的核心引擎。濮阳出台“1+14”人才政策体系，在全省率先设立人才日、人才周，建成3家中原学者工作站，布局4个域外科创飞地，柔性引进高层次创新人才440人，为产业技术攻关注入源头活水。数字化、绿色化转型同步发力，国家级5G工厂、省级智能工厂多点开花，产业含金量与含绿量同步提升。

营商环境是倍增发展的坚实土壤。“一码集成”改革获国务院通报表扬，入选全省融入服务全国统一大市场改革典型案例；柔性执法“四张清单”在全省率先落地，政务服务效能持续升级，为企业松绑、为创新护航，持续激发制造业高质量发展内生动力。

站在“十五五”的门槛上，濮阳的布局已然展开。“1342”先进制造业体系领航定向，绿色化工与新材料首位产业做强做优，高端装备、生物制造、新能源及新型储能、低空经济等战略性新兴产业蓄势培育，“6+20”链群体系升级版呼之欲出。超前谋划“十五五”期间亿元以上重点制造业项目498个，概算总投资4812.4亿元，为制造业长远发展筑牢项目支撑。

潮起龙都，吞万里之气魄；力擎制造，立中流而砥柱。从资源枯竭城市的转型突围，到制造业倍增的全域共答，再到“十五五”新征程的阔步前行，濮阳正以“工业立市、制造强市”为引领，以创新赋能、集群聚势、全域跃升为路径，持续书写着资源型城市全面转型高质量发展的濮阳范式。记者 李振涛 张西恒