盛夏的龙都大地，热浪翻涌，比气温更火热的是工业生产与项目建设的蓬勃态势。

7月28日，位于南乐县先进制造业开发区的河南星汉生物科技有限公司生产车间内，全自动发酵罐有序运转，经过多道精密工序，高纯度L-乳酸产品源源不断产出。

几十公里外，位于濮阳县户部寨镇的巴德富（濮阳）新材料有限公司一期、二期项目已建成投产，产能持续释放，进一步补齐我市新材料产业链关键环节……

近年来，我市深入实施“工业立市、制造强市”战略，以制造业倍增行动为总抓手，锚定“1+2+4+N”目标任务体系，躬身入局补短板，攻坚克难强弱项，全力以赴固根基，加快培育新质生产力，推动制造业实现规模、结构、效益全方位跃升。

高位统筹 制造强市格局加速构建

制造业是实体经济的根基，是城市发展的底气所在。

近年来，市委、市政府把制造业高质量发展摆在全局工作的突出位置，以制造业倍增行动为主线，搭建起自上而下、协同推进的工作体系，为制造强市建设筑牢制度保障。

在《濮阳市促进制造业倍增行动（2023—2026年）》工作方案基础上，我市逐年制订年度方案、细化任务清单，建立定期分析、定期评估的闭环工作机制，确保倍增行动走深走实。市委、市政府主要领导高位推动，采取“座谈+调研”形式开展5轮专题调研，深入县区、企业一线把脉问诊，精准破解产业发展痛点堵点。

围绕产业链短板弱项，我市精准制定攻坚举措，常态化开展要素保障、人才助力等月度主题活动，挂图作战、精准施策。三年攻坚成效显著：2025年，全市制造业投资完成190.53亿元，是2022年的2.76倍；制造业产值完成1298.85亿元，较2022年增长26.4%；制造业增加值完成290.53亿元，较2022年增长34.6%，制造业“压舱石”“定盘星”作用愈发凸显。

调优结构 现代产业体系持续完善

产业结构优，则发展后劲足。

近年来，我市推动化工、装备制造等5大传统产业蝶变升级，壮大新材料、新能源等4大新兴产业，前瞻布局氢能、人工智能2个未来产业，着力构建特色现代产业体系。进入“十五五”，市委、市政府立足产业实际优化布局，提出打造“1342”先进制造业体系，推动产业结构迭代升级、质效稳步提升。

产业调整成效直观体现在经济数据中：截至今年3月底，我市一二三产结构比为4.5∶37.0∶58.5，工业支柱地位稳固。“十四五”期间，全市规上工业增加值年均增长8%，制造业投资年均增长43%；今年前5个月，规上工业增加值同比增长8.6%，增速居全省第4位。

税收贡献稳步攀升更具说服力：“十四五”期间，全市工业税收年均增速达21.3%，2025年工业税收同比增长19.1%，增速居全省第1位，总量76.2亿元，占全部税收的47.8%；2026年前5个月，工业税收同比增长10.7%，总量35.3亿元，占全部税收的51%。工业经济以37%的GDP占比贡献、超50%的税源，成为稳定财政、支撑大盘的核心支柱，充分彰显工业“顶梁柱”作用。

项目为王 产业发展底盘不断夯实

项目是产业发展的“生命线”，是稳增长、强后劲的关键抓手。

近年来，我市始终坚持“项目为王”鲜明导向，谋项目、招项目、建项目一体推进，持续夯实产业能级底盘。

超前谋划储备。按照“稳上游、强中游、延下游”思路，统筹“盘活存量、培育增量、激活变量、做大总量、提升质量”，我市超前谋划“十五五”亿元以上重点制造业项目498个，概算总投资4812.4亿元，为制造业长远发展筑牢项目支撑。

精准招商补链。锚定全市“6+20”产业链群，我市绘制产业链全景图、招商图谱、项目招引目标表“两图一表”，找准短板弱项按需寻商。网塑60万吨/年聚苯乙烯、三棵树新型建材等一批产业链关键项目先后开工，持续补链延链强链，推动产业集群发展。

建设提速见效。“十四五”以来，全市累计建成重点制造业项目349个，信德新材料产业园等一批体量大、带动力强的重大项目先后竣工投产，夯实了制造业稳增长、强链条、优结构的发展根基。一个个落地项目转化为新的经济增长点，为工业发展注入强劲动能。

创新驱动 转型发展动能持续增强

创新是制造业高质量发展的第一动力。

近年来，我市把科技创新摆在核心位置，搭平台、聚资源、促转化，推动创新驱动能力蓄势迸发，为产业转型注入源头活水。

创新格局全域重塑。我市成立市委科技委，由市委书记、市长任双主任统筹科技工作；出台支持研发平台建设、促进科技成果转化等系列政策，构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，为科技创新提供制度保障。

创新资源加速汇聚。经开区入选首批国家科技成果转移转化培育区，落地中科成果转化濮阳分中心等平台；在全省率先组建市级科学技术研究院，龙都化工新材料实验室获评省级实验室，实现我市省实验室建设“零的突破”。截至目前，全市累计创建市级及以上研发平台537家，成为产业技术攻关的重要载体。

创新成果竞相迸发。“十四五”以来，全市累计斩获省科技进步奖35项，百亿方级国家战略储气库群安全防控项目荣获2024年度省科技进步一等奖；化工新材料及氢能产业研发联合基金入选省首期产业研发基金，3年立项74项，获扶持资金1.18亿元，预计撬动企业研发投入7.65亿元，有力推动产业调结构、提效益、强能级，为产业链供应链安全筑牢科技支撑。

向绿向智 产业竞争优势稳步提升

绿色化、智能化是制造业转型的必由之路。

近年来，我市以技术改造为抓手，推动产业向绿色低碳、数字智能方向转型，持续提升制造业发展的含金量、含绿量、含新量。

绿色底色更加鲜明。“十四五”以来，范县先进制造业开发区创建为国家级绿色工业园区，经开区、工业园区创建为省级绿色工业园区，实现国家级、省级绿色工业园区“零的突破”。全市累计创建11个国家级绿色工厂、38个省级绿色工厂，绿色制造体系不断完善。

核心竞争力持续增强。圣恺环保、濮阳惠成获评国家级制造业单项冠军企业，结束我市无单项冠军企业的历史；13家企业获评国家级专精特新“小巨人”企业，8个产品入选省先进化工材料目录，多家企业攻克“卡脖子”技术，“濮阳制造”的市场话语权稳步提升。

数智赋能深入推进。我市鼓励企业运用物联网、智能系统等技术改造升级，“十四五”以来，累计创建8个智能工厂、25个智能车间、7个中小企业数字化转型标杆、1家省级数字领航企业，越来越多的企业踏上数字化转型快车道，生产效率与管理水平实现全方位提升。

聚链成群 产业集聚效应加速显现

单丝不成线，独木不成林。

近年来，我市坚持育链条、壮集群，推动产业集聚集群发展，产业链韧性与竞争力不断增强。

市场主体持续壮大。截至目前，全市在库规上工业企业达920家，较“十三五”末增加306家；百亿元以上工业企业3家，较“十三五”末增加2家，大企业引领、中小企业协同的产业生态逐步形成。

产业品牌愈发响亮。“清丰家具”跻身工业和信息化部首批中国消费名品区域品牌；新型耐火材料产业集群入选省首批先进制造业集群；4个产业集群获评省级中小企业特色产业集群；范县聚碳新材料产业集群获评省级领军型产业集群地标。依托氢能先发优势，我市成功入选“中部氢能综合应用试点城市群”。

产业链条闭环成型。生物基材料产业链建成全国唯一、技术自主可控的非粮生物基降解材料完整闭环，横向突破核心技术瓶颈，纵向延伸高附加值产品，构建起“三位一体”产业体系。绿色涂料产业链实现原料全覆盖，20余家行业龙头集聚，获评工业和信息化部高端绿色专用涂料优先发展承接地。高端精细化工及电子化学品产业链持续延伸，高精尖产品市场影响力稳步提升。

优化服务 企业发展环境持续向好

好环境是制造业发展的沃土。

我市持续优服务、强保障，深化助企纾困，提升政务效能，规范执法监管，全力打造市场化、法治化营商环境。

助企服务走深走实。深入实施“万人助万企”“一博一企结对赋能”等活动，创新建立企业问题“125马上就办”机制，连续举办六期清华大学高级工商管理研修班。“十四五”以来，累计为企业解决用电、用工等各类问题2313个，切实为企业排忧解难。

政策红利直达快享。制定惠企政策申报指南，依托短信平台向规上工业企业“点对点”推送惠企政策。“十四五”以来，累计为企业争取省级制造业高质量发展专项资金1.5亿元、设备更新改造超长期特别国债1.84亿元，真金白银支持企业发展。

营商环境持续优化。执法监管方面，推行入企扫码制度，严控多头检查、重复检查，构建“无事不扰、有需必应”的亲清政商关系。审批服务方面，深化环评审批改革，推行告知承诺制，办理时限从60天压缩至15天，大幅提升审批效率，助力项目快落地、快投产。

潮涌风劲正扬帆，砥砺奋进正当时。

站在“十五五”开局新起点，我市将始终坚持制造业高质量发展主攻方向不动摇，持续深化制造业倍增行动，加快构建“1342”先进制造业体系，以更实举措抓项目、强创新、育集群、优服务，全力推动制造业向高端化、智能化、绿色化、集群化迈进，为建设现代化濮阳筑牢坚实制造业支撑。记者 王庆红