数聚龙都潮涌劲，智领未来势如虹。数字化浪潮席卷而来，培育新质生产力成为城市发展的核心命题。作为传统工业城市，近年来，濮阳立足自身禀赋，跳出“先建后用”的常规思维，以“以用促建、以用促产”为抓手，将丰富应用场景作为驱动数据产业发展的核心引擎，激活数据要素潜能，赋能实体经济转型升级，交出了一份以场景创新开辟数据产业发展新路径的亮眼答卷，于2025年8月成功跻身河南省国家数据要素综合试验区省级先行区，为资源型城市数字化转型提供了可供借鉴的“濮阳方案”。

场景驱动：闯出数据赋能特色新路

数据的价值在于应用，活力源于场景。我市锚定工业、农业、文旅、医疗、城市治理等十大重点领域，推动数据技术与千行百业深度融合，让数据在解决实际问题的过程中创造价值。

工业制造提质增效。我市大力推动“5G+工业互联网”融合应用，累计实施5G场景应用项目49个，其中中原大化、豫粮凯利来、天能集团等企业的3个项目入选2024年河南省5G应用场景典型案例。更令人瞩目的是，中原石化、中原大化、龙丰纸业、天能集团等4家企业的5G工厂项目入选工业和信息化部2024年5G工厂名录，占河南省入选总数的26.7%，位居全省第一。

民生服务便捷普惠。让数据造福于民，是濮阳场景创新的重要落脚点。在教育领域，“大数据+招生”实现了入学报名“掌上办”“零距离”，确保了教育公平；“三个课堂”促进了城乡优质教育资源共享。在医疗领域，自主研发的超声人工智能辅助诊断系统覆盖全市111家医疗机构，辅助筛查近30万人次，使濮阳成为全国首个实现人工智能辅助诊断全覆盖的地级市；“云承影像5G-启智全链路医疗数据融合平台”荣获国家级大奖，展现了技术应用的深度。

城市治理精细智能。智慧环保综合监管平台汇聚30个系统、4000余万条监测数据，实现对近8000个污染源的实时监控和AI智能预警，为精准治污提供强大支撑。城市运行管理服务平台整合14个行业应用系统，形成“一屏统管、一体联动”的高效治理格局，2025年1至10月受理事项结案率高达100%，城市管理效能大幅提升。“龙城有信”信用平台和不动产登记“全网办”等创新举措，极大优化了营商环境，提升了企业和群众的获得感。

这些遍布城乡、深入行业的生动实践，不仅有效破解了各领域的发展瓶颈，更在应用中持续验证数据价值、催生数据需求，为数据基础设施建设和数据产业生态培育提供了不竭的内生动力和广阔的市场空间。

基础雄厚：构筑产业发展坚实基座

数据产业的蓬勃发展，离不开坚实的数字底座和优越的发展环境。我市立足自身优势，多措并举，为数据要素畅流和价值释放提供了强力支撑。

网络算力设施跃居全省前列。我市累计建设5G基站超8500个，实现乡镇全域覆盖；千兆光网用户占比39.7%，全省第一；率先开展50G-PON万兆光网商用试点，实测下行速率达9.4Gbps。电子政务网覆盖至村，审批效率提升60%。中国移动、中国联通云计算中心以及濮阳市大数据中心等一批重大项目的建成投用，为各类应用提供了稳定高效的算力保障。“1+1+N”工业互联网平台体系初具规模，加速驱动产业智能化进程。

区位能源人才优势凸显。我市地处豫鲁冀三省交界几何中心，高速高铁网络便捷，为要素流动提供了有利条件。作为风电、光伏资源富集区，新能源装机占比达66.5%，绿电供给领跑全省，为数据中心运营提供了低成本、清洁的能源保障。丰富的劳动力资源与“一本六专”高校格局提供人才支撑，“事业留编、企业用人”等创新引才模式有效集聚了高层次创新力量。

营商环境持续优化。“一码集成”“免申即享”等举措获国务院通报表扬；“黄转绿”融资机制有效破解小微企业融资难题，相关经验在全国推广。这些努力营造了有利于数据要素市场化配置和产业创新发展的优良生态。

产业集聚：打造高质量发展新引擎

在场景应用牵引和良好环境的滋养下，濮阳数据产业呈现出集聚发展、蓬勃壮大的良好态势，成为城市高质量发展的新引擎。

构建“双核引领、全域融合”的数据产业空间布局。我市以国家经济技术开发区、市城乡一体化示范区为核心，软件信息技术、电子专用材料、数据标注等特色产业齐头并进。软件信息技术服务业研发智慧濮阳、E速通等软件产品30余项，电子专用材料产业在新型显示材料、绝缘材料等领域形成特色集群，数据标注产业已集聚企业21家，年产值超亿元，带动就业3000余人，正谋划建设面向自动驾驶、大模型等前沿领域的专业园区。

创新平台赋能产业升级。我市依托360集团建立濮阳人工智能创新应用示范基地，濮阳光电产业技术研究院等平台成功孵化一批创新企业。2025年，全市数据企业数量达1231家，实现营收515亿元，带动就业约30万人，柔性引进高层次人才143人（含院士1人）。数据产业的强劲发展，为全市GDP突破2000亿元大关提供了重要支撑。

擘画未来：先行先试续写数据新篇

2025年8月，我市获批河南省国家数据要素综合试验区省级先行区。立足现有成果，我市锚定国家与河南省数据要素改革部署，谋划了清晰的发展蓝图——

深化制度创新，研究制定数据产权制度实施细则等核心政策，力争在数据基础制度建设和数据要素市场培育方面探索出可复制推广的“濮阳经验”。

培育产业主体，建立重点数据企业培育库，实施精准扶持，打造高水平数据产业集聚区，争创国家级园区。

夯实数字底座，加快推进新型数据中心、人工智能算力设施等建设，提升网络能级，布局城市可信数据空间。

拓展应用场景与区域协作，深入实施“数据要素×”行动，在更多领域挖掘和释放数据价值。把握鲁豫毗邻地区合作机遇，探索推进濮阳市、聊城市等8市数据资源开发利用合作，拓展产业发展新空间。

濮阳的实践证明，对于数据产业基础相对薄弱的地市而言，直面本地产业需求，深耕细分场景创新，是打破路径依赖、实现差异化突围的有效策略。未来，濮阳将持续把场景优势转化为产业胜势，在数据要素市场化配置改革中先行先试，续写数据赋能高质量发展的新篇章。记者 樊欣欣 通讯员 高彦强