在科技飞速发展的当下，人工智能作为全球新一轮科技革命和产业革命的核心驱动力，将在“十五五”期间在经济社会发展中发挥怎样的作用？

“‘十五五’期间，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要发挥政府在优化发展环境中的主导性作用，更要发挥人工智能在经济社会发展中的引领性作用。”全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明接受本报采访时说。

如何推动人工智能发挥引领性作用？连玉明建议，主要从三个方面发力。

一是要加大对人工智能关键核心技术的开发。

“首先是要建立和完善人工智能在资源配置中发挥引领性作用的体制机制。”连玉明表示，未来5-10年是人工智能发展的关键期，要把人工智能列入到科技前沿攻关的重点领域。

连玉明认为，未来5-10年，人工智能将会有三个爆发点，即算力、开源和速度，这三个变量加速了人工智能成为科技革命和产业革命的引爆点，这是一个质的飞跃。要将通用大模型和专业大模型相结合，推动数据、算法、算力的深度融合。

在连玉明看来，人工智能不光是新的生产力，还是新的生产关系，它是新的生产力和新的生产关系的统一体。他建议，通过人工智能场景大规模应用示范行动，推动有效市场和有为政府的更好结合。

二是要做好人工智能高质量发展的顶层设计，抢占全球科技创新制高点。

连玉明表示，要加快研究制定《人工智能法》，通过法律构建人工智能的科学治理体系，并将关于人工智能的专项规划放在经济社会发展规划更加突出的位置。

此外，连玉明建议，还要建立一整套有利于人工智能发展的政策体系，打好政策“组合拳”，避免“合成谬误”。

三是支持和拓展人工智能的场景应用，鼓励人工智能的新技术、新场景、新业态在部分地区先行先试。

谈到人工智能的场景应用，连玉明讲到他曾到广西壮族自治区百色市调研的情况。百色市芒果种植面积有138万亩，在百色市右江区还有芒果种植示范基地，当地在打药、授粉、除草、套袋、采摘、分拣等芒果种植过程基本依靠人工。

“百色市一年大多时间气候炎热，劳动强度很大，劳动效率很低，如果能够借助人工智能技术，研究开发垂直大模型、无人机和芒果机器人，就可以解决芒果种植中的诸多难题，极大地把农民从繁重劳动中解放出来。”连玉明说。

连玉明表示，人工智能应用要有优先的发展方向，建议对农业、教育、医疗、养老等涉及民生领域的场景应用给予政策补贴，特别是支持西部边疆及欠发达地区优先应用人工智能，通过对口支援、东西部协作等机制给予差异化支持，引领资源配置向西部倾斜。